Senado aprueba conciliación de reforma laboral: avanza hacia sanción presidencial

En la mañana de este viernes, 20 de junio de 2025, la plenaria del Senado de la República de Colombia dio un paso decisivo al aprobar la conciliación de la reforma laboral 2.0.

El texto consiguió 59 votos a favor y 16 en contra, en lo que fue el último día de la tercera legislatura.

Tras 27 meses de trámite, el proyecto avanza hacia su fase final.

El ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, celebró la aprobación manifestando: “El Gobierno y el presidente Gustavo Petro reciben con enorme alegría lo que acaba de acontecer en esta plenaria del Senado y lo que está ocurriendo en la de la Cámara, y obedece a que por vía del debate parlamentario, candente pero leal, le estamos entregando a los colombianos y colombianas, a los de ahora y a los del futuro, una reforma laboral democrática, progresista y en clave de trabajo digno y decente”.

Sanguino agradeció a los trabajadores, sectores populares y sociales por su movilización, a las bancadas que acompañaron al Gobierno, y al presidente del Senado, Efraín Cepeda, por garantizar una votación limpia, incluyendo el reconocimiento a los opositores por su participación en el debate.

Puntos clave y debates en el congreso

El senador Juan Samy Merheg, del Partido Conservador y uno de los ponentes, explicó que se decidió acoger completamente el texto aprobado en el Senado por considerarlo «más elaborado y con mejores condiciones».

El texto final quedó con 70 artículos. Merheg también señaló que persisten «preocupaciones y compromisos de este gobierno para resolver el tema de los microempresarios y pequeñas empresas» con una futura ley de alivios.

Por su parte, el senador Juan Felipe Lemos (La U), también ponente, dejó constancia sobre la eliminación de la defensa a los transportadores de carga, señalando que «no fue responsabilidad nuestra» y que el Gobierno debe presentar un proyecto de ley especial para este gremio.

Desde la oposición, el senador Ciro Ramírez (Centro Democrático) reiteró que su bancada no acompaña la reforma, argumentando que «no crea un solo puesto de trabajo y destruye varios cientos de miles».

Advirtió sobre un aumento de la informalidad y la afectación a la «economía popular».

En contraste, el senador Fabián Díaz (Alianza Verde) celebró la aprobación como un «mensaje contundente» del Congreso para «recuperar los derechos de los trabajadores».

El senador Antonio Zabaraín (Cambio Radical) confirmó el voto negativo de su bancada debido a desacuerdos con varios artículos y la exclusión de los transportadores, pero destacó la importancia del debate democrático.

Principales disposiciones de la reforma laboral 2.0

Los conciliadores acordaron el texto del Senado, lo que agilizó el proceso al evitar la negociación de cada versión.

Entre los puntos clave avalados se encuentran:

Contrato laboral para aprendices SENA: Recibirán el 75% del salario mínimo el primer año y el 100% el segundo, con seguridad social y ARL.

Las empresas deberán contratarlos o pagar una monetización.

Incorporación de madres comunitarias: Serán parte de la planta del ICBF.

Formalización del servicio doméstico: Obligación de contrato formal.

Recargo dominical y festivo: Se remunera con un 100%.

Salario para internos de salud: Un salario mínimo legal mensual.

Jornada nocturna: Inicia a las 7:00 p.m.

Eliminación del pago por horas: El salario mínimo como base contractual.

Contrato a término indefinido: Prioridad como forma de vinculación.

Seguridad social para repartidores: Las aplicaciones deberán garantizar ARL y seguridad social.

Se reconocen dos tipos de vinculación: dependiente y autónoma.

Conciliación vida laboral/familiar: Posibilidad de acordar jornadas para cuidadores.

Subsidio de conectividad: Para teletrabajadores.

Garantías laborales: Reforzadas para mujeres trabajadoras del campo.

Jornada ordinaria: Máximo 8 horas diarias y 42 semanales (gradual).

Límite a contratos a término fijo: Máximo 4 años desde la publicación de la ley.

Procedimiento disciplinario: Regulado, pero no aplica para empleados domésticos ni microempresas con menos de 10 empleados.

Horas extras: Se elimina la autorización ministerial, pero se exige registro detallado.

Cuota de contratación de discapacitados: 2 por cada 100 hasta 500 trabajadores, 1 por cada 100 de 501 en adelante.

Cesantías: Se permite el pago directo y mensualizado al trabajador.

Contrato escrito y seguridad social: Obligación reiterada.

Aportes por tiempo parcial: Permitidos para microempresas, con estricta vigilancia para evitar abusos.

Subsidio al nuevo empleo: Equivalente al 25% de un SMMLV por 6 meses para mujeres, jóvenes y mayores de 50 años, bajo ciertas condiciones.

Política pública agropecuaria: A expedir en un año; proyecto de ley para jornal agropecuario en 6 meses.

Prescripción: Se mantiene en 3 años.

Responsabilidad solidaria: Se mantiene entre contratante y contratista, salvo excepciones.

Empresas de servicios temporales: Se mantiene la figura con regulación jurisprudencial; contrato realidad si se excede el término.

Teletrabajo transnacional: Se actualiza la ley, incluye seguro médico a cargo del empleador.

Mascotas en el trabajo: Empleador puede permitir acceso de animales de compañía para salud mental o discapacidad con certificado.

Estatutos sindicales: Se amplía el contenido mínimo para incluir funcionamiento integral de la asamblea y uso de tecnologías.

Ahora, el proyecto de ley espera la aprobación de la conciliación en la plenaria de la Cámara de Representantes, que se debate en simultáneo.

De ser avalado, pasará a sanción presidencial para convertirse en ley de la República.